肥胖症的危害

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北京中科白殿疯怎么走

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凤凰卫视1月4日《时事开讲》以下为文字实录:姜声扬:欢迎加入《时事开讲》,争吵了两个月,让台北关系受损以及政局动荡的台湾《食品卫生法修正案》5号将要表决,并且有望通过。这起事件给台湾领导人马英九上了一堂公民震撼课。但是这堂课内容究竟有哪些?我们请时事评论员郑浩先生来告诉我们。郑先生您认为马英九从台湾立法院史上最牛一场法案当中,您认为他得到哪些执政的教训,同样这个事件让马英九又得到哪些对待海峡彼岸13亿大陆同胞有哪些教训?郑浩:这件事狠狠的教训了一下马英九本人和他的团队,因为这件事的确这个错误是他犯下来了。因为什么?因为允许美国牛肉进入台湾,是在去年12月22号当时台湾,台北经济文化代表处和美国在台协会来签署的。台修法阻美牛肉马英九被教训?郑浩:签署这个协议是没有经过台湾立法院的讨论,换句话说大部分立法院这些议员他们是不知道这份协议是有损于台湾民众安全,虽然美国方面极力说有数据显示并不存在危害台湾民众生命安全带病毒的牛肉。但是根据美国从2003年开始到目前为止仍然有零星中毒的事件,在去年大概是11月份的时候,德州(德克萨斯州)还有人吃了牛肉馅做的汉堡,然后有反应。所以在这件事情上我认为马英九做得是不完美,也不高明,因为他基本上是按照一个黑箱作业的模式试图来闯关。当然他有他的考量,这里面就有台湾和美国的利益在里边,这一部分当然有很多的评论和报导。我们今天要讲的一个重点就是马英九到底通过这件事情他吸取什么样的教训,他有没有被教训?我认为这个事情从明天开始,因为明天要讨论通过有关对台湾食品卫生法第11条的修正,这个修正之后就是立法院多了一个门槛,目的就是不让美国的30个月龄的牛肉,无论是带骨的牛绞肉,牛脑、牛内脏等等进入到台湾。这个法案甚至于得到了蓝绿两大阵营多数议员的同意。非常少见,在这个事件空前的有一个共识,这个当然我们从一般海外来看,他是为了台湾民众的安全,而且我也这个事件发生以后,发生了政治上的动荡,包括卫生署杨志良,差点他自己要请辞了,当然后来被拒绝了。另外国家国安秘书长苏起,这个绿营方面发起了一个弹劾他的议题,当然最后也是不了了之。到目前为止苏起是最麻烦的。这件事上马英九吸取什么教训?我认为他必须要考虑到台湾民众根本的利益。在这件事情说简单来说就是食品安全卫生健康、生命安全的一个利益,马英九他显然在做出重大关切到台湾民众利益这样一些决议,对外协议、决定、政策、策略等等所有这些的时候,他必须要考虑到他决策的过程,是必须透明的,是要经过台湾法律上的保护。在这个方面我认为马英九通过这个事情,我们希望他会汲取一个教训。另外我想到一个点,就是说虽然和台湾这次进口美国的牛肉没有任何的关系。但是它间接也让马英九上了一课。为什么这么说?我们注意两岸关系上。在两岸关系上,马英九是“不统、不独、不武”,坚持“三不”,另外他强调台湾中华民国主权独立等等,一系列这些概念没有任何变化。他在说这番话的时候,他有没有考虑到大陆的民众在两岸关系的问题上怎么想的?就是说当你考虑到台湾民众一个切身利益的时候,就是美国的牛肉问题。你有没有同感,在你谈到台独问题的时候,谈到所谓中华民国主权独立的问题,有没有切身的感受到大陆的民众,他们对你的语言表述,对你的宣誓是什么样的一种感受?这里面也存在着一个你要顾忌大陆民众的感情、想法、利益关切一系列这样,就是你要有感觉。马英九恰恰就是欠缺这些感觉,就像他在作出一个允许美国的牛肉进口到台湾而不顾忌台湾民众的反应一样,不顾忌台湾法律的现状一样。在这方面,当你涉及到有关两岸关系问题的时候,你有没有考虑到对岸大陆民众对你台独言论的利益考量,这样一种感受呢?我希望马英九能够在这个问题上能够吸取教训,就是当你做一件事情的时候,你要考虑台湾民众的利益。同时如果涉及两岸政治上的一些话题,你也要考虑到大陆民众的一个利益,一个情感问题。姜声扬:好,这是从美国牛肉我们可以看到两岸关系,希望马英九能够从这堂课上学会到东西。郑浩:没有一个直接的关系,但是希望他借着牛肉这堂课从中检讨自己的作为。姜声扬:我们先去一下广告,回头我们再请郑先生为我们分析美国的反恐方面的问题是不是出现了第三条战线?各位观众我们休息片刻,回头继续《时事开讲》。


既承认“招拍挂”的存在,又要求政府以“四定两竞”的方式出让土地,这种“双轨制”不仅没能从根本上解决问题,还将导致政府管理徒增成本,并为寻租设租预留了大量空间。林涛近日,14位房地产界专家联名上书国土资源部和住房与城乡建设部,建议进行二次房改,解决中等收入家庭的住房问题。具体而言,是要在原有的商品房和保障性住房之间,增加“四定两竞公共住房”,即通过邀请非营利公益性建房机构和建筑开发商以“定地价、定建房标准、定税费率、定5%利润率,竞房价、竞建设方案,综合打分高者得”方式招标供地建设的准市场化平价住房,主要供应占城镇人口60%左右的中等收入家庭。结合近日国土资源部高调指责开发商囤地的新闻,以及此前关于“招拍挂”模式的讨论,房地产市场的根本问题——土地供应制度以及土地价格形成机制,遂逐步浮出水面。在纷繁的多方立论和驳论之间,彻底分析我国土地价格形成机制,变得非常必要。一个基本的判断是,我国当前的地价、房价扭曲之根源,在于政府作为土地单一供应方,完全不受约束。在无法改变目前政府垄断土地的征收和出让权情况下,采取“限价出让、竞价投标”的方式,比继续采取“招拍挂”的土地出让模式合理。但“二次房改”所主张的“限价、竞价”土地与“招拍挂”土地并存,将令土地出让出现价格双轨制,令房地产市场产权结构复杂化,而且“四定两竞”过度依赖政府自觉,缺乏市场弹性,与多年前广州实行的“双竞双限”(竞地价、竞房价,限面积、限一定年限内不得转让)相比并无优越性。首先,在政府垄断土地的背景下,“限价出让、竞价投标”比“招拍挂”更为合理,并不是“招拍挂”制度本身的问题。在土地供给市场完全市场化,也就是在有许多土地供应主体的情况下,倘若政府减少土地供应量,其他土地所有者,例如城市边缘的农民,也可通过统一的土地交易市场出让土地。如此一来,土地的供求就不可能单独被地方政府操纵。而对农民征收土地增值税,也可抹平由于级差地租导致的收益不公问题。在这种情况下,“招拍挂”模式是最有效的土地转让方式,这也是最彻底的土地价格形成机制改革的蓝图。而当前的情况是,政府在土地垄断权上得到太多的既得利益。当政府作为土地供应方占垄断地位,而土地需求方呈现自由竞价状态时,市场必然偏向供给方,正如我们所见,政府掌握土地的唯一出口,采取“招拍挂”模式,其结果就是政府控制土地供应量,人为造成供不应求,形成“地王”接连出现的局面。但必须指出的是,因为地方政府征地的法理依据是土地国有制度,因此,这些土地不是地方政府的私有财产,而是具有公共性的国有财产,本来就承担着保障国民住房基本需要的使命。地方政府不能以土地国有制为理由,压低农民的议价权,以低廉的价格征收农民的土地,一转身又以土地价格形成机制市场化为理由,与开发商联手哄抬地价。与这种情况相比,政府让利、限价出让的方式,更能体现土地的公共属性。而与此同时,从房地产业本身的发展而言,以限价出让,竞价投标的方式出让土地,有助于形成低利润、高竞争的生存环境,令各房地产开发主体倚仗自身的技术能力,压缩开发成本,提高开发效益。事实上,在房地产暴利的“黄金岁月”,中国地产开发商的生产效率是停滞不前的。虽然限价出让有其合理性,但“二次房改”的最大问题在于土地价格形成机制的“双轨制”。既承认“招拍挂”的存在,又要求政府以“四定两竞”的方式出让土地,这种“双轨制”不仅没能从根本上解决问题,还将导致政府管理徒增成本,并为寻租设租预留了大量空间。特别是,联想到中石油廉价购买大批职工福利房的行为,14位专家的建议中明确支持企业单位建房,明显是要为垄断企业提供大量将垄断利润变现为职工住房福利的机会。此外,“四定两竞”并没有涉及总土地供应总量和比例的问题。更是为政府保留了操纵供求的最大空间。在“二次房改”方案中,地方政府按什么比例推出限价房的土地,用什么价格出让,都是缺乏第三方监督的,这也是保留土地价格形成“双轨制”的弊端。总之,如果无法改变政府作为唯一的土地出口的现实,那就应将“招拍挂”彻底废除,完全实行土地限价出让、竞价投标。这是限制地方政府利益扩张的需要,而不是赋予地方政府进一步扩权的借口。最后,在限价出售、竞价投标的前提下,“四定两竞”与之前广州市最先实行的“双竞双限”相比,仍然是明显逊色的。“四定两竞”包括“定地价、定建房标准、定税费率、定5%利润率,竞房价、竞建设方案”,其中,定建房标准和定税费率无可厚非,但“定地价”一项恢复了政府的“计划经济”属性,远远比不上广州“双竞双限”政策中定价之前需向开发商询价这一市场化举动。广州的做法是,首先,政府向开发商询问特定地块的最低房价,然后让能将房价降至最低而又能满足质量要求的开发商留下。然后,在这些开发商里面,再经过一轮地价的竞争,最后能给出最高地价者得到开发机会。如此一来,最低的房价与在低房价前提下的最高地价,均是市场竞争形成的结果。必须再次强调的是,“限价出让、竞价投标”虽然比“招拍挂”更符合土地的公共属性,但毕竟是在土地市场供求结构高度扭曲情况下的一种补救措施,而且是在承认政府土地垄断权的前提下,要求政府以准公共产品的价格形成机制定价的一种非常不彻底的改革。真正的治本之策,是收回政府向农民征地的权力,在农民缴纳土地增值税后,在规划范围赋予农民更明确的土地产权。(作者系媒体人士)


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